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据江苏工人报消息，对女职工进行安全教育与培训的比例接近四分之三；95%以上的被调查单位已组织女职工参加“两癌”筛查，并帮助办理生育保险、医疗互助保障；一些单位还给予女职工超出法律规定以外的“六期”保障措施，比如延长哺乳假、哺乳期间实行弹性工时制……近日，省总工会对《江苏省女职工劳动保护特别规定》开展了立法后评估。报告显示，《特别规定》实施4年多来，女职工合法权益和特殊利益的主要规定多数已经得到较好落实。
2018年5月8日，经江苏省人民政府第5次常务会议讨论通过，江苏省人民政府令第122号公布《江苏省女职工劳动保护特别规定》，自2018年7月1日起施行。《特别规定》的施行，为我省女职工劳动保护工作提供了法律保障和制度支持。为全面客观了解《特别规定》的实施效果和执行情况，对实施过程中出现的问题进行梳理和研究，省总工会与南京大学联合开展了《特别规定》立法后评估工作。
本次评估采用问卷调查、座谈交流、实地调研以及文献研究等多种评估方式，并与安徽、浙江、山东、黑龙江等地方性法规、规章进行了立法比较分析，从制度规范性和实施效果等方面对《特别规定》进行了深入评估。
评估报告认为，《特别规定》要求用人单位遵守女职工禁忌劳动范围并明确法律责任，根据女职工“经期、备孕期、怀孕、生育、哺乳、更年期”等生理特点给予特殊的“六期”劳动保护，规定“女职工享受产假或者计划生育手术休假期间，按照国家和省规定享受职工生育保险待遇”，并确立了女职工劳动保障制度、劳动保护设施配备、卫生保健工作、预防和制止性骚扰等规定，保护女职工的安全与健康。根据调研结果，大多数规定在实践中得到了较好的执行。社会公众对《特别规定》的知悉程度和认可度也比较高。问卷结果显示，社会公众对《特别规定》的知晓度达到了86%，对基本制度的认可度按照5分法，达到4.24。
“《特别规定》属于政府规章，立法层次偏低，在保障女职工特殊利益方面力度稍显不足。”评估组成员、省总工会干部学校教授刘瑛表示。同时，随着社会经济发展，特别是国家人口形势和人口政策的变化，相关的法律法规、政策措施都有了一些变化，评估组建议适时启动相应的地方性法规立法程序，在章节内容上进一步完善，比如“增加适用范围，把社会组织及其女职工纳入适用范围”“修改产假延长假的规定，由原来的30天调整为60天”“优化对女职工进行乳腺癌、宫颈癌筛查的规定，取消乳腺癌筛查年龄限制，明确宫颈癌筛查每3年一次”等，更好地维护女职工合法权益和特殊利益。（江苏工人报记者 谢丹娜）
